《共和党史》和《民主党史》 |
| 《老大党：共和党史》（Grand
Old Party: A History of the Republicans）刘易斯·古尔德（Lewis Gould）著，兰登书屋（Random
House）2003年11月4日出版，精装本624页，定价35美元。 《人民党：民主党史》（Party of the People: A History of the Democrats）朱尔斯·威特考弗（Jules Whitcover）著，兰登书屋2003年11月出版，精装本848页，定价35美元。 在一个浮躁的年代里，人们常常容易满足于一知半解或不求甚解。这一态度可能造成的危险是显而易见的。以对政治信息的诉求为例，在当前党派攻伐日益激烈的背景下，有关的言论通常是夸夸其谈，甚至是似是而非的，但人们却往往不知其烟雾而真诚地接受它——这就容易导致公众被政治家利用的情况出现。比如，对于前一阵子出现的将霍华德·迪恩（Howard Dean）与乔治·麦克加文（George McGovern）类比，以及将伊拉克战争等同于越南战争的提法，又有多少人会真正去翻阅史书，认真进行考察，从而得出自己独立的判断呢？ 避免此种现象出现的一个比较好的方法是去阅读史书，尝试去自己掌握一些历史事实，这是对政治言说之真伪进行独立判断的最基本的前提。从这个意义上来说，兰登书屋于去年底几乎同时推出的《老大党：共和党史》和《人民党：民主党史》两书是非常有益的。我们可以通过它们了解民主和共和两党的演进历程，从而对种种天花乱坠的许诺和难辨真假的类比产生免疫作用。 总统史学者刘易斯·古尔德的《老大党：共和党史》一书详细描述了共和党从林肯时代到小布什入主白宫为止长达150余年的的历史，并解释了共和党是如何从一个富有先锋思想的废奴主义者联盟演变成拥护现在的政治和社会保守思想的。在此进程中具有重大影响的人物，如：林肯、西奥多·罗斯福、艾森豪威尔、尼克松、里根以及小布什等等，他们的生活经历和思想历程，在本书中都得到了形象的再现。尤其可贵的是，古尔德在书里还为我们揭示了共和党在不同时期呈现不同面貌的历史因素：反对奴隶制度、大企业的崛起、冷战以及反对联邦政府权力的无限扩大等等，这些历史背景对我们理解共和党的成长史非常有帮助。 资深记者朱尔斯·威特考弗的《人民党：民主党史》一书则对民主党这个世界上现存最古老政党200余年的历史变迁进行了描写。在其创建之初的杰斐逊（Thomas Jefferson）和麦迪逊（James Madison）时代，民主党是个南方乡村主义和个人主义气息浓厚的政党，这一特点决定了它拥护奴隶制，并由此导致其对手共和党的产生以及内战的爆发；一战时期威尔逊（Woodrow Wilson）的民主党充斥着孤立主义思想，但到了二战，它在富兰克林·罗斯福的引导下却成为了富有理想色彩的自由主义斗士；在民权运动时期，民主党的所作所为洗刷了其过去的种族主义污点，但其后的保守主义思潮回归使得民主党及其自由主义思想（美国意义上的）被妖魔化和边缘化；最后是克林顿的中间道路（或曰第三条道路）复兴尝试，以及2000年戈尔的失败，民主党陷入分裂。 与《共和党史》不同的是，《民主党史》把很大的笔墨花在了民主党内部不同地域或意识形态派别之间的内讧上。在威特考弗看来，民主党自建党至今一直没能停息的激烈内讧表明，该党从来就没有很好地给自己找到定位，甚至直到今日，在面临大选的关键时刻，自由派的“美国未来运动”（Campaign for America's Future）和中间派的“民主党领导委员会”（Democratic Leadership Council）还在进行着争论。威特考弗认为，目前的民主党还处在“身份危机和两难”之中，尤其是在他们经历了2000的大选失利后，更加难以抉择，是该与共和党拉开距离，往左转，还是继续走克林顿尝试的中间路线。 民主党和共和党两党的未来走向也是很有意思和值得关注的话题。正如这两本书所显示的那样，自小罗斯福上台以来，民主党及其自由主义在很长一段时间内占据了美国的主流思想，其颠峰便是林登·约翰逊总统“伟大社会”计划（Great Society）的提出；然而，伴随着这一计划，连同其它一些令人眼花缭乱的具有新左派风格的激进做法，出现的却是民主党的衰退——甚至有相当一批优秀的民主党精英在此过程中转变为共和党人。而与此相应的是，从葛德华特（Barry Goldwater）开始，共和党及其保守主义重新焕发生机（见凯文·菲利普斯的《共和党的崛起》一书，The emerging Republican Majority，Kevin Phillips，1969），至里根入主白宫时，共和党得到了全面复兴：美国开始整体右转，自由派成为贬义词，民主党被等同于激进左派……。9·11后，更是出现了史无前例的总统、参议院和众议院被共和党全面掌控的局面。 虽然在此期间，在克林顿的引导下，民主党开始尝试变革，并击败了共和党的老布什，控制白宫长达八年（1993-2000），但克林顿的“中间道路”变革却因为党内的分歧没能最终完成。对于此，众多的观察家都认为，倘若民主党不完成转型，就不可能实现真正的复兴，即使它以后还能赢得一次或两次的大选。出于此，一些民主党战略家甚至希望克里在今年的大选中落败，因为他们认为，失败了的民主党才能将其变革轰轰烈烈地进行下去，而胜利却可能促使它安于现状，不思进取。目前已经有不少民主党组织和战略思想库在研究共和党的复兴历程，他们试图从共和党的经验中汲取智慧，从而让民主党实现一种基于最底层力量的伟大复兴，而不是暂时的胜利。 而共和党呢？虽然它可以说是仍然处于颠峰状态，而且这一态势在9·11后似乎更趋稳固。但伊拉克局势的不明朗却已经使得不少传统的保守主义者对当前在共和党内占据强势地位的新保守主义思想产生了越来越强烈的质疑和不满（见《美国孤立：新保守主义和全球秩序》一书，《华盛顿观察》周刊2004年第27期“新书介绍”）。此后的共和党的走势如何，也是很值得关注的。所谓温故而知新，知往而鉴来，通过阅读民主党和共和党两党的历史，了解其演变脉路，我们应该可以更清晰地理解和掌握它们的未来走向。 |
美国两大政党 |
| 民主党和共和党是美国两个主要政党。民主党于1791年建党，当时由部分种植园主、农民和某些与南方奴隶主有联系的资本家组成。曾名共和党和民主共和党，1828年改称现名。1933年至1953年，民主党人罗斯福和杜鲁门先后任总统，民主党连续执政20年，是该党最兴旺发达时期。从1981年到1989年连任两届总统并对美国经济产生重大影响(甚至有“里根经济学”之说)的罗纳德·里根是共和党人。1992年上台担任美国总统并于1996年竞选连任获得成功的现任美国总统克林顿是民主党人。共和党成立于1854年，当时主要是由反对扩大奴隶制的北方工商业资本家组成。1861年林肯就任总统，共和党首次执政，至1933年的70多年中，除16年外，均为共和党执政。 民主党和共和党两党党员人数不固定，选举时投哪一党的票就算该党党员，也无固定的政治纲领，只有4年一次的竞选纲领。其它党派有 *** 、社会党、社会劳工党、社会主义工人党等，但都影响较小。 政党制度是美国政治制度的重要组成部分。尽管美国宪法根本未提到政党，然而像其他现代国家一样，政党在美国政治中起着重要作用。美国是两党制国家。两党制在19世纪30年代初步形成，南北战争以后牢固地树立起来。内战结束以后，民主党和共和党两大资产阶级政党，控制着美国政治舞台，从未遇到强大的对手。两党不仅控制着联邦政府，也几乎控制着所有的州政府和地方政府。虽然曾经出现过从两大党分裂出的第三党和许多其他政党(即所谓“小党”)，但是它们或是昙花一现(如第三党)或虽能长期存在但影响有限(如小党)，都不能成为同两大政党分庭抗礼的全国性政治力量。 美国两大党的组织，不同于其他西方资本主义国家的政党，具有其独特性。在组织上，民主党或共和党可以说不是正常意义上的政党，而是一个极其松散的政治联盟。要成为民主党或共和党的党员，无须申请和履行入党手续，也不要交纳党费。公民在进行选民登记时声明一下并履行登记手续，就成为民主党党员或共和党党员。登记为一个大党的党员，在选举时可以改投另一大党候选人的票，即可以跨党投票。政党对其党员都不能进行纪律制裁。严格地说。选民中只有5％的人可以被认为是政党的党员。 美国政党组织的一个主要特征是权力分散，各级组织都享有很大程度的独立性。政党的正式组织结构是:基层选区、县市委员会、州委员会、全国代表大会和由全国代表大会选出的全国委员会。州和县市的党组织都加入全国民主党或全国共和党，但除了选派参加全国代表大会的代表以外,它们并不受全国委员会或其主席的指示或控制。州和县、市党组织在其日常事务上是自治的独立的单位，各自为政。上级党组织无权免除下级党组织选出的党的官员和党委委员的职务。全国性的党是各州的党的松散联盟，各州的党又是地方党的松散联盟。 政党的组织结构及其职能是由各州的法律规定的，也受政党规章及惯例的影响。有关公职选举的事项，如政党的公职候选人列入选票、公职候选人提名方法和竞选费等，也是由州的法律规定的。由于各州法律、政党规章及惯例的差异，各州的党的组织结构和职能也有一些不同，但也是大同而小异。 |
美国共和党 |
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新华网北京８月３１日电
（记者王雪梅）美国共和党全国代表大会３０日在纽约市开幕，来自全美各地约２５００名共和党的代表出席大会。
共和党是美国轮流执政的两大政党之一。共和党的前身为１７９２年成立的民主共和党。１８２５年，民主共和党发生分裂，其中一派组成国民共和党，１８３４年改称辉格党。１８５４年７月，辉格党与北部民主党和其他反对奴隶制的派别联合组建共和党。 １８６０年１１月，共和党领导人林肯当选为总统，该党首次执政。南北战争中，共和党领导北部军民粉碎了南部奴隶主的叛乱，废除了奴隶制，维护了联邦的统一。战后，该党连续执政２０年，先后由约翰逊、格兰特、海斯、加菲尔德、阿瑟出任总统。１８８４年，共和党在总统选举中失利。１８８９年，共和党的哈里森出任总统。在此后４０多年的时间里，共和党人麦金莱、罗斯福、塔夫脱、哈定、柯立芝和胡佛曾先后出任总统，执政达２８年之久。胡佛之后，该党连续在野２０年。１９５３年至１９６１年，共和党的艾森豪威尔连续担任两届总统。１９６９年至１９７７年，共和党人尼克松和福特先后出任总统。１９８１年，共和党人里根上台执政，１９８５年连任总统。１９８９年，乔治·布什入主白宫，共和党继续执政。２００１年，乔治·沃克·布什出任总统，共和党再次执政。 共和党没有固定的政纲，只有适应每次大选需要的竞选纲领。共和党党员多数是不固定的，凡在选举中投票选举该党总统候选人的选民都被认为是该党党员。共和党全国代表大会每四年举行一次，主要工作是推选该党总统、副总统候选人，通过党的竞选纲领，选举党的主席。共和党的常设最高机构是全国委员会，由主席领导，每年召开两次会议。各州有党的州委员会，县、市和基层选区均设地方委员会和选区委员会。共和党全国委员会现任主席是吉姆·吉尔摩。共和党的标记是象。 |
透过民主、共和两党政纲看美国大选
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耗时长达近一年的美国大选充满着“做秀”的成分，花样翻新的选举广告，宏大的集会场面以及各路候选人的慷慨陈词，是每一场总统选举所不可或缺的。然而，一场选举的核心或制胜点则应当是关乎选民切身利益的政策竞争。每位总统候选人都会提出一整套的施政纲领和政策，并向选民展示，其政策是最好的，最符合选民的利益，以求最大限度地赢得选民的支持。因此，在每次的美国总统选举中，人们都将美国民主、共和两党完整竞选纲领的推出看作是选举进入最后冲刺阶段的开始。 随着9月2日美国共和党全国代表大会的结束，民主、共和两党都已将其完整的施政纲领展现在选民的面前。通过对这两个政纲的分析，或许有利于我们判断这场势均力敌选举的最终结果。 从最近刚公布的共和党政纲来看，它基本上是布什政府现行内外政策的延续，政纲将维护美国的安全作为首要施政目标，依然坚持了包括单边主义理念在内的强硬路线。纲领支持伊拉克战争和政府的反恐工作；加强国家边境控制；加强对重要的基础设施保卫；提高收集情报的质量和数量。此外，纲领还指出，联合国等国际组织不能置于美国之上，不同意国际刑事法庭审判美国人。可以说，上述态度表明了这样的方针：一旦发生情况，美国可以不进行国际协调，而采取单边主义行动。在经济上，共和党政纲最大的特点是坚持减税政策，为此共和党提出，要把2001年和2003年的减免税款措施永久性固定下来，简化税收法规，限制政府开支。在社会政策上，共和党支持通过一项制止同性婚姻的宪法修正案；反对堕胎；反对联邦实施严格的枪支管制；摒弃肤色、民族和性别歧视；敦促享受福利救济者自立。 而与此相对应，8月份公布的美国民主党政纲似乎也没有拿出与现行政策有很大区别、具有吸引力和号召力的新主张。它看上去更像是对现行政策的一些策略性修补。例如，民主党也把维护美国的安全看作首要目标，把恐怖主义作为美国和世界最大的敌人，主张加强美国的军事力量，只是在如何对付恐怖主义的问题上认为，美国自身的安全依赖于有效地领导盟友，而不是单边主义。在经济政策上，民主党也主张减税，对支出严加控制，只是更多地强调要为中产阶级提供税收减免。在社会政策上，民主党似乎与共和党有较大区别，它反对禁止同性恋者结婚的联邦婚姻修正案，主张将这个问题留给各州去作出决定。但民主党在这个问题上的立场也被克里的多次表态而有所冲淡，因为克里认为“婚姻是一个男人与一个女人的结合”。 民主、共和两党选举纲领的上述异同折射出今年美国总统选举中的一些基本形势。 第一，目前美国的国内政治氛围对共和党比较有利，共和党的主张基本上主导了美国的内外政策议程，拥有话语主导权。民主党虽然对目前的政策持强烈的批判态度，却不能从根本上动摇这些政策，而只能做一些被动性的反应。这就大大降低了民主党候选人作为挑战者和轮替者的吸引力。这也是民主党全国代表大会后，克里的支持率没有显著上升的主要原因。 第二，选举议题的焦点对共和党相对有利。在今年的大选中，民主、共和两党主要争论的政策焦点是安全问题。从两党的传统来说，民主党擅长处理经济问题，而共和党在处理安全问题上更有信誉。但是，最近美国经济形势不错，不利于民主党在这方面大做文章。这样，民主党不得不以己之短攻共和党之长，在安全问题这个自己的弱项上与共和党硬拼。也就是这个原因，尽管在战后伊拉克问题上布什政府的信誉受到很大拖累，但是布什的“失”似乎并没有转换成为克里的“得”。 第三，与前两点相对应，两党在竞选策略的应用上，共和党显得比较从容，而民主党显得比较吃重。这次选举中的一个突出现象就是，分别有45%的选民坚定地支持民、共中的一党，只有10%的选民处于摇摆之中。为了争取这10%的选民，民主党的政纲大幅度地向中间倾斜，从它与现行政策大量的相似性来看，其主攻方向几乎是针对中间选民；为了不得罪这些选民，克里的竞选班子甚至一直与一些坚定的反布左翼人士，如电影《华氏911》的导演保持着距离。共和党似乎把选举的重点放在巩固基本选民上，为此，体现在政纲上就是将现行的内外政策照单全收，没有做什么改动。而其争取中间选民的策略则主要体现在一些没有太多政策含义的姿态上，如在共和党全国代表大会上，主要邀请了3位著名的共和党温和派施瓦辛格、麦凯恩、朱利安尼和倒戈的民主党前参议院米勒为布什站台助威。共和党的这种策略从目前来看似乎比较成功，但是否有长期的效果还很难说，甚至有可能成为在未来的投票中翻船的主要原因。 |